近期內蒙古自治區在塑料污染治理上連出重拳。該自治區發改委、生態環境廳先后印發《自治區塑料污染治理2022年工作要點》《落實國家發展改革委 生態環境部工作措施》,旨在通過“八大行動”推進自治區塑料污染治理工作,構建自治區“十四五”塑料污染全鏈條治理體系。
“八大行動”包括塑料制品源頭減量行動、塑料垃圾規范回收處置行動、廢塑料再生利用行動、江河湖海“清漂”行動、農膜和農藥包裝治理行動、公共機構引領示范行動、重點領域督導行動和宣傳引導行動。
按照職責分工,《工作要點》對“八大行動”重點工作進行了分解細化,并明確各項工作的責任單位。按照《工作要點》,內蒙古將組織開展塑料污染治理部門聯合專項行動,對各盟市工作進行督促指導。
《工作措施》旨在落實國家“十四五”塑料污染治理行動方案,加快構建全區“十四五”塑料污染全鏈條治理體系。《工作措施》的目標是:到2025年,全區塑料污染治理機制更加完善,地方、部門和企業責任有效落實,塑料制品生產、流通、消費、回收利用、末端處置全鏈條治理成效更加顯著,白色污染得到有效遏制。
為實現上述目標,內蒙古提出積極推動塑料生產和使用源頭減量、加快推進塑料廢棄物規范回收利用和處置、大力開展重點區域塑料垃圾清理整治三方面工作措施,將其細化為積極推行塑料制品綠色設計、持續推進一次性塑料制品使用減量等10項內容,并進一步分解為33項具體工作任務,逐項明確具體責任部門,進一步壓實各方責任。
政府層面對塑料污染治理已經有了具體的行動方案,產業界對塑料污染治理也有構想和行動。
塑料污染治理重在強化源頭治理,也就是要增加可降解塑料的供給。今年全國兩會上,來自內蒙古烏海的全國人大代表、國家能源集團西來峰焦化廠煉焦二車間黨支部副書記吳英就帶來了支持烏海市建設全國重要的煤基生物可降解塑料生產基地的建議。相較于傳統的生態降解塑料,煤基生物降解可大大縮短降解時間,減少塑料廢棄物焚燒過程所產生的碳排放。
吳英認為,建設煤基生物可降解塑料生產基地可以從源頭為農田“清肺通絡”,有效治理白色污染,建議國家從學科建設、創新研發等方面,支持鼓勵煤基生物降解塑料的發展。同樣位于烏海的君正能源化工集團依托現有循環經濟產業鏈積累的管理、技術和人才優勢,投身綠色低碳環保可降解塑料循環產業。4月8日,在自治區重點項目集中開工儀式烏海分會場,君正集團綠色低碳環保可降解塑料循環產業項目正式開工。該項目生產的PBAT是一種生物可降解材料能夠在很短的時間內被分解為水和氧化碳,是一種理想的塑料替代品。
三部門聯合打擊危廢環境違法
為深入貫
徹落實《中共中央國務院關于深入打好污染防治攻堅戰的意見》,持續保持打擊環境違法犯罪高壓態勢,近日生態環境部、最高人民檢察院、公安部(以下簡稱三部門)聯合印發通知,在全國范圍繼續開展深入打擊危險廢物環境違法犯罪和重點排污單位自動監測數據弄虛作假違法犯罪專項行動。
據了解,自2020年以來三部門已連續兩年組織開展嚴厲打擊危險廢物環境違法犯罪行為專項行動,2021年將打擊重點排污單位自動監測數據弄虛作假環境違法犯罪行為納入當年專項行動。
通過持續打擊危險廢物環境違法犯罪活動,相關環境違法犯罪高發勢頭有所遏制,特別是2021年專項行動成效顯著。一是打擊力度顯著增強。2021年專項行動涉危險廢物案件處罰金額是前一年的2.7倍。天津、浙江、福建、山東、云南等省(市)辦理涉危險廢物案件數量翻倍。各地查處的涉自動監控違法案件數量創歷年新高。二是聯合執法效能明顯提升。全國共有23個省(市、區)簽訂了12個涉危險廢物環境跨區域聯防聯控或聯合執法機制或協議,各地協同辦理涉危險廢物跨省級行政區域違法案件116起。各地生態環境部門對114起重大案件實行提級辦案,部分地方與交通運輸、市場監管、海警等部門聯合辦理涉危險廢物環境違法案件55起。
三是監管執法服務不斷優化。生態環境部推動建立跨區域聯防聯控和執法機制,出臺危險廢物鑒別管理辦法,簡化危險廢物跨省轉移審批手續;在重點行業開展污染物排放自動監測數據應用試點,指導幫助企業完善污染源自動監控管理。檢察機關堅持打擊與修復并重,積極督促違法行為人修復受損的生態環境。
通知明確了兩方面工作重點,一是重點打擊無危險廢物經營許可證或以合法資質為掩護的單位非法收集、貯存、利用、處置危險廢物;明知他人無危險廢物經營許可證,向其提供或者委托其收集、貯存、利用、處置危險廢物;非法排放、傾倒、處置危險廢物3噸以上;違反《危險廢物轉移管理辦法》規定,跨行政區域非法轉移、排放、傾倒、處置危險廢物;將危險廢物隱瞞為中間產物(產品)、副產物(品),非法轉移、利用和處置等危險廢物環境違法犯罪行為。二是保持嚴查不正常運行自動監測設備違法行為;重點打擊篡改、偽造自動監測數據或者干擾自動監測設施的環境違法犯罪行為;對違法案件中出具比對監測報告的第三方監測單位進行延伸檢查,依法嚴肅查處提供虛假證明文件或出具證明文件存在重大失實的環境領域違法犯罪行為。